2021年底力争试点区特困老人助餐全覆盖

截至2018年底，开福区有60岁以上老年人约8.8万人，占户籍人口总数的17%，人口老龄化特征明显，部分空巢、高龄等低收入老年人，尤其失能半失能老人“吃饭难”问题突显。开福区率先全市探索试行老年助餐服务，为老人纾难解困。

2019年市民政局已下拨100万元专项资金用于开福区“老年餐桌”服务试点，要求区财政按不低于1：1的比例配套。试点以市中心老旧城区、老年人助餐需求突出的社区为重心，首批在开福区通泰街街道西园社区，东风路街道砚瓦池和蚌塘社区启动。重点保障高龄、孤寡、独居、空巢、失能等特殊困难老年人，兼顾其他老年人的助餐需求。力争到2021年底，实现试点区特殊困难老年人助餐服务全覆盖。

 

打破社区独扛困局

社区申报区街审核专业机构运营

2014年，雨花区圭塘街道大塘社区成立了长沙第一个社区老年配餐中心。作为创新尝试，很被社会看好，甚至吸引了长沙其他城区和郊县的老人，要迁来大塘社区享受这一服务。然而，老人们吃得开心的背后，却是社区运营的举步维艰。该中心仅靠社区一腔热情独立支撑，抵偿和无偿给高龄特困老人提供餐食服务，当年月平均开支5800余元，收入却只有四五百元，难以为继。

知名社会学者、长沙民政职业技术学院史铁尔教授指出，社区经费紧张、人手少，事务繁杂，不可能长期坚持这一专业化程度极高的工作，这需要专业化的民间机构来运营。“而仅有民间专业机构运营，还是独木难支，需要政府购买服务。”

值得一提的是，“老年餐桌”如今不再由社区独自扛，采取政府适当补贴与市场化运作相结合的运营模式，政府补贴助餐，老年人服务对象到社区申报，街道和区直有关部门负责审核，严选有餐饮资质的专业社会组织运营并接受第三方评估，共同帮老人“吃好饭、饭吃好”。